恐怖行为通常指的是由个人或集团采取的一系列恐吓、威胁甚至暴力手段，旨在打击特定目标、制造社会恐慌或实现某种报复动机。这些行为可能包括但不限于以下几种：组织、策划、准备和实施恐怖袭击包括造成或意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等。宣扬恐怖主义煽动实施恐怖活动，非法持有宣扬恐怖主
