规定属于 规范性文件，它既不是法律，也不是行政法规，其效力低于法律和行政法规。规定主要用于对有关法律、法令、条例进行辅助性、阐释性的说明和规定，或者对有关工作或事项作出局部的具体规定。规定的制发者包括国务院各部委、各级人民政府及其所属机构。
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