没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为 ：如果从事道路运输服务时没有涉及金钱交易，或者无法证明存在金钱交易，那么这种行为不能被认定为非法运营。非经营性道路运输：
非经营性道路运输是指为本人生产、生活服务，不发生费用结算或者不收取报酬的道路运输。例如，家庭成员之间、朋友之间的互助接送，即使支付了一些油费，也不属于非法客运。
符合特定条件的营运行为
使用未持合法有效《道路运输证》的车辆参加客运经营：
如果车辆未取得合法有效的《道路运输证》，但经营者使用该车辆从事客运经营，这种行为不构成非法营运。
邻里互助、无偿接送：基于邻里互助、亲朋好友之间的无偿接送，不属于非法营运，因为这些行为没有以营利为目的，也不具备服务对象的不特定性。
合法取得并符合规定的营运行为：
如果经营者已经依法取得了道路运输经营许可证，并且在许可证规定的范围内从事经营活动，那么这种行为是合法的，不属于非法运营。
总结来说，非法运营的关键特征包括未取得道路运输经营许可、以营利为目的、服务对象不特定性、利用特定车辆（如客运、货运车辆）从事道路运输服务。如果以上条件都不满足，那么相关行为可以不被视为非法运营。
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