不起诉是指 检察机关对不符合起诉条件的案件终止诉讼而不交付法院审判的处分决定。具体来说，它涉及以下几种情形：
法定不起诉：
根据《刑事诉讼法》第15条的规定，包括犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微、危害不大不认为是犯罪的，以及其他法律规定免予追究刑事责任的情形。
酌定不起诉：
对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，人民检察院可以作出不起诉决定。
证据不足不起诉：
在审查起诉阶段，如果证据不足，不符合起诉条件，人民检察院应当作出不起诉决定。
特赦令免除刑罚：
如果犯罪嫌疑人或被告人因特赦令免除刑罚，人民检察院应当作出不起诉决定。
其他免除情形：
包括犯罪嫌疑人或被告人死亡，以及其他法律规定免予追究刑事责任的情形。
综上所述，不起诉决定具有终止诉讼的法律效力，是人民检察院在审查起诉过程中对案件作出的重要决定。
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